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TERCERIZACION MEDIANTE AGENCIAS DE TRABAJO TEMPORAL EN AMERICA LATINA 

84

iV.4

 cOLOMBiA

Héctor Vásquez Fernández

, ENS, Escuela Nacional Sindical

PreSenTACIón

C

olombia presenta una estructura del mercado laboral en la que apenas el 36% 

de la población ocupada tiene condiciones de trabajo decente, en los términos 

en que la OIT ha concebido este concepto, esto es, “trabajo productivo con remu-

neración justa, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para el trabajador y 

su familia, mejores perspectivas para el desarrollo personal y social, libertad para que 

manifiesten sus preocupaciones, se organicen y participen en la toma de decisiones que 

afectan a sus vidas así como la igualdad de oportunidades y de trato para mujeres y 

hombres” (OIT, 2007).

La tabla 1 presenta datos actualizados. La mayor parte de la población ocupada 

lo está en el sector de la economía informal, 68% para todo el país y el 51% en las 13 

áreas metropolitanas

24

. La primera cifra es reportada por el Ministerio del Trabajo 

y corresponde al porcentaje de trabajadores que no cuentan con protección social 

(salud, riesgos profesionales y pensiones); la segunda es suministrada por el DANE 

y corresponde al porcentaje de trabajadores que trabajan en unidades de 5 o menos 

trabajadores en las 13 áreas metropolitanas. La mayor parte de estos trabajadores 

está excluido del sistema de protección social, pues según el DANE, al régimen con-

tributivo de salud se encuentran afiliados el 12%, y a pensiones menos del 1%.

Además, no todos los trabajadores del sector formal de la economía cuentan con 

una relación de trabajo que les asegure estabilidad en el empleo, y protección social 

para todos de manera permanente.

El nivel más alto de protección social se da en salud, al que están afiliados como 

contribuyentes el 48% de la población ocupada. Le sigue la afiliación al sistema de 

riesgos  profesionales,  con  el  41%;  al  sistema  de  subsidio  familiar  está  afiliado  el 

32%; a pensiones, el 31% figuran como afiliados cotizantes; y a los fondos de cesan-

tías, apenas el 27%.

24

  El DANE considera trabajo informal al que tiene las siguiente características: 1. Los empleados parti-

culares y los obreros que laboran en establecimientos, negocios o empresas que ocupen hasta cinco per-

sonas en todas sus agencias y sucursales, incluyendo al patrono y/o socio; 2. Los trabajadores familiares 

sin remuneración; 3. Los trabajadores sin remuneración en empresas o negocios de otros hogares; 4. Los 

empleados domésticos; 5. Los jornaleros o peones; 6. Los trabajadores por cuenta propia que laboran en 

establecimientos hasta cinco personas, excepto los independientes profesionales; 7. Los patrones o em-

pleadores en empresas de cinco trabajadores o menos; 8. Se excluyen los obreros o empleados del go-

bierno. 



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