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Campaña Libertad Sindical, Negociación Colectiva y Autorreforma Sindical

los derechos de libertad sindical. 

Otro dato clave es la desaparición de instituciones públicas en la seguridad social, 

como el Instituto de Seguros Sociales. Esta era la principal entidad que en el país 

manejaba el aseguramiento en salud, riesgos y pensiones, y que además prestaba 

directamente los servicios de salud, contando con un sindicato y una convención 

colectiva que cubría alrededor de 20 mil trabajadores, en la mayoría de los hospi-

tales públicos las plantas de personal fueron “reestructuradas”, a través del despido 

de miles de trabajadores sindicalizados y cubiertos por convenciones colectivas, 

para luego remplazarlos por otros trabajadores, (o incluso por ellos mismos), pero 

ahora vinculados a través de falsas cooperativas de trabajo asociado y sin derechos 

de libertad sindical.

En este sector se “negociaron” en 2012, 355 contratos sindicales, los que obedecie-

ron a un cambio de estrategia por parte de las empresas ante la imposibilidad de 

seguir utilizando los contratos cooperativos para subcontratar personal. Lo que está 

ocurriendo entonces, es que las falsas cooperativas están mutando a falsos sindica-

tos, a través de los cuales los contratos cooperativos se están transformando en con-

tratos sindicales, en condiciones incluso más precarias que las que imponían las CTA.

El propio ministro de salud reconocía públicamente la precariedad laboral que 

prevalece en el sector de la salud, cuando anunciaba públicamente “que el gobierno 

nacional tiene la tarea pendiente de formalizar entre 200 y 250 mil empleos en este sec-

tor”, seguramente refiriéndose a las formas de contratación precarias que todavía 

prevalecen en este sector, como la que se hace a través de cooperativas de trabajo 

asociado, que todavía subsisten, las que se hacen a través de sociedades anónimas 

simplificadas (SAS), y de los contratos sindicales (Entrevista en Caracol Radio, jue-

ves 20 de junio de 2013. http://www.caracol.com.co).

V

    COnSIDerACIOneS  eSTrATÉGICAS

En Colombia, la subcontratación de trabajadores, o el trabajo indirecto y tem-

poral, puede hacerse por varias vías. Las empresas pueden contratar de manera 

directa trabajadores con contratos temporales de hasta tres años, y tenerlos en esta 

condición durante todo el tiempo que los requieran, tal como lo estableció la ley 

50

26

. O pueden subcontratarlos a través de empresas especializadas en el suminis-

tro de personal. 

La subcontratación a través de EST ha estado en constante crecimiento. Una gran 

26

  Un ejemplo del uso abusivo de esta figura se da en la Compañía d galletas Noel, la más grande del 

país en esta división, epresa insigne del Grupo NUTRESA, en la que cerca de la tercera parte del personal 

es temporal contratado directamente por la empresa, con situaciones aberrantes como la de tener tra-

bajadores vinculados con contratos a término fijo desde hace veintitrés (23) años, contratos que se re-

nuevan cada año.



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