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Tercerizacion mediante agencias de

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TERCERIZACION MEDIANTE AGENCIAS DE TRABAJO TEMPORAL EN AMERICA LATINA 

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estos colectivos de trabajadores, como los siguientes riesgo: de deslaboralización 

o informalización laboral, de bajos ingresos laborales, de desprotección social, de 

discriminación laboral, de insolvencia del empleador formal, de desempleo recu-

rrente, de pérdida de derechos colectivos.

Todos estos trabajadores se encuentran en una situación de permanente incerti-

dumbre y de completa inseguridad; incertidumbre en relación a sus empleos y a 

sus ingresos, sin la posibilidad de planificar siquiera en el corto plazo sus planes de 

vida. Para ellos, el derecho a la protección social, a la salud, la vivienda, la educa-

ción y a unos ingresos a lo largo de la vida que los protejan de caer en la indigencia, 

dependen de la manera como se vinculen al mercado de trabajo y de las garantías 

que el empleo que encuentren allí les aseguren esos derechos, una situación que 

como vemos, no la tienen para nada asegurada.

ENS propone el siguiente esquema:

1

  Implementar un régimen para prevenir el uso indebido de las agencias de 

empleo temporal. Es necesario identificar de manera precisa los abusos que 

se comenten con esta modalidad de contratación, a partir de un informe con-

certado que sirva de base para expedir de manera concertada una reglamen-

tación que precise su uso a los estrictos límites que la ley estableció, esto es, 

para labores temporales. En todo caso, dicha reglamentación deberá estable-

cer la protección a la libertad sindical de estos trabajadores, tal como lo ha 

definido la OIT, limitar, restringir o reducir el recurso a formas precarias de 

empleo, mediante el establecimiento de condiciones claras bajo las cuales un 

empleador puede contratar a trabajadores temporales, incluyendo la vía de 

las agencias de empleo privadas, con limitaciones a la proporción de traba-

jadores con contratos temporales en un determinado lugar de trabajo, y a 

la cantidad de tiempo que un trabajador puede tener un contrato temporal, 

tras lo cual se les debe dar un contrato indefinido. Esta regulación debería 

mejorar la previsibilidad, estabilidad e igualdad de las condiciones de em-

pleo, incluyendo un salario igual por trabajo de igual valor para todos los 

trabajadores.

2

  Generar una regulación y procesos de dialogo que permitan que los trabaja-

dores que actualmente laboran a través de empresas temporales que estén 

actuando de manera ilegal, puedan ser vinculados de manera directa.

3

  Prohibir de manera absoluta e inmediata la intermediación laboral a través 

de CTA y de SAS constituidas para hacer intermediación laboral, y garantías 

para la vinculación directa de los trabajadores. Para ello se requiere una apli-

cación y reglamentación de la ley 1429 de 2010. Es necesario que el gobierno 

expida un decreto, resultado de la concertación, donde quede claro y preciso 

el alcance de las expresiones “actividades misionales y permanentes”, y además 



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