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UNIDAD DE NEGOCIOS SUCUMBIOS




PLIEGO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL1







EMPRESA ELÉCTRICA PÚBLICA ESTRATÉGICA CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD EP - UNIDAD DE NEGOCIO SUCUMBIOS





CÓDIGO DEL PROCESO: CAF-RSND-CNELSUC-CPN-CI-014







Objeto de Contratación:

FISCALIZADOR 3 - PROCESO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, CAMBIO DE ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL AREA URBANA DE LOS CANTONES: SHUSHUFINDI, CUYABENO Y PUTUMAYO







Nueva Loja, 26 de agosto de 2015


El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente procedimiento de contratación, ha sido dividido en cinco componentes sustanciales y que forman parte integrante del mismo:

I: CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO PARA CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL

Se establece la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de contratación, incluidos formularios y el contrato. La entidad contratante señalará en las condiciones particulares las especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo y del contrato a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, así como la determinación y aplicabilidad de los componentes de los formularios previstos para el presente procedimiento; reemplazando todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente, así como incorporará o sustituirá la redacción por otro contenido que a su criterio le es aplicable.

II: CONDICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO PARA CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL

Contiene aquella información y reglas de participación que son comunes al objeto de contratación y por tanto no requieren de variación alguna; por ello, no son materia de ajuste y/o modificación por parte de las entidades contratantes; sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de participación en los procedimientos de contratación. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarán de manera obligatoria.

III: FORMULARIOS PARA CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL

Comprende los documentos que el oferente deberá presentar como requisitos mínimos de la oferta, integrado por el formulario de la oferta y los formularios que describen los compromisos que asume el oferente.

IV: CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS PARA CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL

Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales que deberán ser acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para un procedimiento de Consultoría, documento que perfeccionado será suscrito por las partes intervinientes, la entidad contratante y el adjudicatario.

V: CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA CONSULTORÍA PUBLICA NACIONAL

Recoge las condiciones contractuales de carácter general que son aplicables para los procedimientos de contratación de consultorías, determinados por las Políticas del Banco de Desarrollo de América Latina - CAF y la normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública, en lo que fuere aplicable.

NOTA:

Este procedimiento se aplicará cuando las consultorías a contratarse tengan un presupuesto referencial hasta USD 250.000.

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL

SECCION I

CONVOCATORIA

SECCION II


OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA

2.1 Objeto

2.2 Presupuesto referencial

2.3 Términos de referencia


SECCION III


CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta

3.3 Precio de la oferta

3.4 Plazo de ejecución

3.5 Alcance del precio de la oferta

3.6 Forma de pago


SECCIÓN IV


EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1. Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de la oferta

4.1.2 Personal Técnico Clave

4.1.3 Experiencia general y específica mínima

4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico

4.1.5 Patrimonio

4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución

4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles

4.1.8 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta

4.1.9 Información Financiera de Referencia

4.2 Evaluación técnica por puntaje

4.3 Evaluación de la oferta económica


SECCIÓN V


OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista

5.2 Obligaciones de la Contratante



Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las condiciones particulares de los procedimientos de consultoría las especificidades del proceso al que convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la entidad contratante asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los formularios previstos para el presente proceso, y reemplazará todo texto que conste en paréntesis por el contenido pertinente.



ÍNDICE

II. CONDICIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO DE CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL

SECCION VI


DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

    1. Comisión Técnica

    2. Participantes

    3. Presentación y apertura de ofertas

    4. Inhabilidades

    5. Obligaciones de los oferentes

    6. Preguntas, respuestas y aclaraciones

    7. Modificación del pliego

    8. Idioma y Autenticidad de los Documentos

    9. Convalidación de errores de forma

    10. Causas de Rechazo de Ofertas

    11. Aprobación de CAF previo a la adjudicación

    12. Proceso de Evaluación, Negociación y Adjudicación

    13. Garantías

    14. Cancelación del procedimiento

    15. Declaratoria de procedimiento desierto

    16. Adjudicatario Fallido

    17. Suscripción del contrato

    18. Precios Unitarios y Reajuste

    19. Moneda de cotización y pago

    20. Reclamos

    21. Administración del contrato

    22. Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información

SECCIÓN VII


METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

7.1 Metodología de evaluación de las ofertas

7.2 Parámetros de evaluación

7.3 De la evaluación

7.4 Índices Financieros
7.5 Formulario para la elaboración de las ofertas

SECCIÓN VIII


FASE CONTRACTUAL

8.1 Ejecución del contrato

8.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual

8.1.2 Cumplimiento de términos de referencia

8.1.3 Personal del Consultor

8.1.4 Obligaciones del Consultor

8.1.5 Obligaciones de la contratante

8.1.6 Pagos

8.1.7 Administrador del Contrato


Nota: Edición del modelo de pliego.- Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o modificaciones por parte de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios básicos, estipulaciones o cláusulas establecidas, con el objeto de regular la relación con los partícipes en el presente procedimiento de contratación, que cuenta con el financiamiento del Banco de Desarrollo de América Latina - CAF, en el marco del Art. 3 de la LOSNCP y las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el SERCOP, que no sean contrarias a las políticas del Banco de Desarrollo de América Latina - CAF. Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación general para el procedimiento por Concurso Público, salvo las excepciones que en lo pertinente se encuentran claramente especificadas.


III. FORMULARIOS PARA CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL




FORMULARIO DE LA OFERTA

9.1 Presentación y compromiso

9.2 Datos generales del oferente

9.3 Situación financiera

9.4 Oferta Económica

9.5 Plan de trabajo: enfoque, alcance y metodología

9.6 Experiencia del oferente en servicios de consultoría, realizados en los últimos (señalar) años

9.7 Personal técnico clave asignado al proyecto

9.8 Equipos e instrumentos disponibles

SECCIÓN X

FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO Y HOJA DE VIDA.

SECCIÓN XI

FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO



IV. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS PARA CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL


V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS PARA CONSULTORÍA PÚBLICA NACIONAL

INDICACIONES PRELIMINARES

(Para convocar a cualquier procedimiento de consultoría, la entidad contratante deberá escoger, de acuerdo a su naturaleza, solamente a uno de los siguientes grupos establecidos en los literales siguientes:

  1. Consultores individuales.- cuando el monto de la contratación no supere sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico para estar en consonancia con la LOSNCP)


  1. Firmas consultoras u Organismos facultados para ejercer la consultoría.- cuando el monto de la contratación supere al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico para estar en consonancia con la LOSNCP) hasta los USD$250.000.

SECCIÓN I

CONVOCATORIA


Se convoca a consultores nacionales, individuales facultados para ejercer la consultoría que se encuentren habilitados en el Registro Único de Proveedores – RUP, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la ejecución de FISCALIZADOR 3 - PROCESO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, CAMBIO DE ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL AREA URBANA DE LOS CANTONES: SHUSHUFINDI, CUYABENO Y PUTUMAYO


El presupuesto referencial es de USD. 37.910,70 (TREINTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS DIEZ CON 70/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), sin incluir el IVA, y el plazo de ejecución del contrato rige a partir de la orden del administrador de iniciar las actividades hasta la entrega recepción definitiva de la obra FISCALIZACION, que se estima se realizará en el plazo de 300 dias.


Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el portal de la Entidad Contratante y el MEER www.cnel.gob.ec, www.meer.gob.ec .



2.- Los interesados podrán formular preguntas por escrito a la siguiente dirección electrónica david.lopez@cnel.gob.ec la Comisión Técnica absolverá las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias a través de su página web y del MEER www.cnel.gob.ec, www.meer.gob.ec, en el plazo establecido en el cronograma descrito en este pliego.

3.- La oferta técnica y la oferta económica en original y copia debidamente numerada y sumillado, así como en medio digital se presentarán simultáneamente de forma física, en dos sobres cerrados separados en la Unidad de Negocio Sucumbíos, ubicada en Ciudad Nueva Loja, Av. 20 de junio y Venezuela Edificio CNEL, Unidad de Negocio Sucumbios, tercer piso, secretaria de Gerencia, hasta la hora y fecha establecidas en el cronograma del proceso, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. La apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en Ciudad Nueva Loja, Av. 20 de junio y Venezuela Edificio CNEL, Unidad de Negocio Sucumbios, tercer piso, sala de reuniones de Gerencia.



Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5.- En este procedimiento no contempla reajuste de precios.

6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego.



7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo al financiamiento proveniente del Banco de Desarrollo de América Latina - CAF relacionados con la partida presupuestaria Proyecto de Inversion CAF, Partida Nro. 121010201, conforme consta en la Certificación de Disponibilidad Presupuestaria Nro. 312 emitida por la Dirección Financiera con fecha 14 de enero de 2015 La partida presupuestaria ha sido emitida por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA2.

El pago de la Fiscalización será mensual previo la entrega de la factura y del informe mensual, el que deberá ser aprobado a entera satisfacción de la entidad contratante, o contra entrega de todos los productos a satisfacción de la misma, de conformidad con lo indicado en el proyecto de contrato; valor que estará sujeto al siguiente cálculo:

    • El monto del contrato de fiscalización de obra se dividirá para el monto del contrato de obra, obteniéndose una relación en virtud de la cual se determinará el porcentaje que será aplicado sobre la valoración mensual ejecutada en el periodo, el valor resultante de esta última operación será el que corresponda pagar por concepto del servicio de fiscalización de obra.

    • El valor resultante de esta última operación será el que corresponda pagar por concepto del servicio de fiscalización de obras.

    • De no existir cantidades de obra ejecutadas en el primer mes de construcción; debido a retrasos en la entrega de materiales, y solo por una ocasión el fiscalizador de la obra podrá solicitar el pago de $ 3.791.07 más IVA, a partir del segundo pago se procederá con la modalidad de porcentaje sobre la medición de cantidades de obra y se descontará el 50 % del valor cancelado por fiscalización en el primer mes. y el 50 % restante en el siguiente pago.

    • El fiscalizador podrá exigir el pago en la modalidad de porcentaje de cantidades de obra ejecutadas; hasta el 90 % del valor del contrato.

    • El 10% restante podrá solicitar el pago, con la suscripción del acta entrega recepción provisional.

    • El consultor se obliga a presentarse y suscribir el acta de entrega recepción definitiva, cuando CNEL UN Sucumbíos le notifique el particular.

8.- El procedimiento se ceñirá a las políticas del Banco de Desarrollo de América Latina - CAF, y a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del SERCOP en lo que fueren aplicables, mismas que se determinan en el presente pliego.



9.- CNEL EP se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.

Nueva Loja, 27 agosto de 2015





Ing. Byron Omar Nuques Ochoa

Administrador de CNEL EP

Unidad de Negocio Sucumbíos

SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL

Y TÉRMINOS DE REFERENCIA



2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor costo, en los términos del numeral 18 del artículo 6 de la LOSNCP, para: FISCALIZADOR 3 - PROCESO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, CAMBIO DE ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL AREA URBANA DE LOS CANTONES: SHUSHUFINDI, CUYABENO Y PUTUMAYO.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de 37.910,70 USD, TREINTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS DIEZ CON 70/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA), más IVA. El plazo estimado para la ejecución del contrato se especifica en el cuadro siguiente, el plazo será contado a partir de la fecha de la suscripción del contrato.

Ítem

Cargo

Valor Mensual

Plazo del contrato días

Valor del Contrato

1

FISCALIZADOR 3 - PROCESO PARA LA REPOTENCIACIÓN DE CENTROS DE TRANSFORMACIÓN, CAMBIO DE ACOMETIDAS Y MEDIDORES EN EL AREA URBANA DE LOS CANTONES: SHUSHUFINDI, CUYABENO Y PUTUMAYO

$ 3.791,07



300 (10 MESES)

$ 37.910,70


Los pagos del contrato se realizarán con cargo al PROGRAMA CAF provenientes de la partida presupuestaria 121010200000000 Obras en Construcción Distribución, conforme consta en la Certificación de Disponibilidad Presupuestaria Nro. 202 emitida por la Dirección Financiera con fecha 14 de enero de 2015.


2.3 Términos de referencia:


Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos así como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados.


Han de ser claros, completos y detallados de tal forma que no haya lugar a ambigüedades o contradicciones que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.


Los términos de referencia para la contratación de consultoría y servicios incluirán obligatoriamente los siguientes aspectos:


  • Antecedentes

  • Objetivos

  • Alcance

  • Metodología de trabajo

  • Información que dispone la Entidad

  • Productos o servicios esperados

  • Plazo de ejecución: parciales y/o total

  • Personal técnico / equipo de trabajo / Recursos

  • Forma y condiciones de pago


Ver Anexo Nro. 1: Términos de Referencia




SECCIÓN III


CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO


3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente: (este cronograma constará en el Portal web de la Entidad Contratante)

Concepto

Día

Hora

Fecha de publicación

27 – agosto – 2015

17h00

Fecha límite de preguntas

01 – septiembre – 2015

17h00

Fecha límite de respuestas y aclaraciones

04 – septiembre – 2015

17h00

Fecha límite entrega de ofertas técnica y económica

09 – septiembre – 2015

15h00

Fecha apertura oferta técnica

09 – septiembre – 2015

16h00

Fecha inicio evaluación

09 – septiembre – 2015

16h00

Fecha publicación resultados finales oferta técnica (previo a resultados de calificación técnica requieren aprobación del Banco de Desarrollo de América Latina - CAF)

22 – septiembre – 2015

16h00

Fecha apertura económica

22 – septiembre – 2015

17h00

Fecha de negociación

24 – septiembre – 2015

17h00

Fecha estimada de adjudicación

25 – septiembre – 2015

17h00



En el caso de ser necesario, el término para la convalidación de errores será de acuerdo al siguiente cronograma: (indicar número de días término mínimo 2 máximo 5).



Concepto

Día

Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores

11 – septiembre – 2015

16h00

Fecha límite para convalidación errores

16 – septiembre – 2015

16h00

Fecha estimada de adjudicación

25 – septiembre – 2015

17h00

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