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Corte Suprema de Justicia de la Nación

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Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876


El decreto 2778/90 da cumplimiento a la condición impuesta en la ley de reforma del Estado en su art. 23 al transformar a Yacimientos Petrolíferos Fiscales en una sociedad anónima para luego posibilitar la implementación del programa de propiedad participada y faculta al Ministerio de Economía como autoridad de aplicación para llevar a cabo lo necesario para ofrecer las acciones y obligaciones en los mercados de valores a fin de transferirlos al capital privado. (por la mayoría)

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876


Debido a que el capital accionario aún se encontraba en poder del Estado, no puede asignársele al decreto 2778/90 los alcances de una efectiva privatización de Y.P.F., pero el hecho de que la misma no se encontrara concluida no importaba la consecuencia de negar el derecho al personal del ente existente al momento de su transformación en sociedad anónima, de beneficiarse con el programa de propiedad participada que se implementara ya que ese derecho deriva de la ley 23.696 y de la manifiesta intencionalidad del decreto 2778/90, expresada en sus considerandos. (por la mayoría)

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876


El dictado de la ley 24.145, al convalidar lo dispuesto por el decreto 2778/90, importó otorgarle la jerarquía de una ley y retrotraer sus efectos a la fecha de su vigencia, ratificando la generación del derecho en favor de los trabajadores de beneficiarse con el programa de propiedad participada desde ese momento. (por la mayoría)

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876


La intención del decreto 628/97 de convalidar lo dispuesto en las resoluciones ministeriales posteriores a la ley 24.145 no puede surtir efecto pues a la inoponibilidad que las signa su falta de publicación en el Boletín Oficial, se suma una ausencia de razonabilidad y un exceso en el ejercicio de las competencias ministeriales, todo lo cual conspira contra su adecuación al texto constitucional. (por la mayoría)

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876


La literalidad de los textos reguladores del marco de propiedad participada previstos en el art. 22 de la ley 23.696 hacen permanente referencia al empleado adquirente del ente a privatizar y no a quien reúne tal condición en un ente ya privatizado. (por la mayoría)

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876.


La ley 23.696 es de índole eminentemente programática y prevé un conjunto de facultades otorgadas al Poder Ejecutivo para decidir la modalidad más adecuada para llevar adelante el proyecto de privatización, la posibilidad de constituir un programa de propiedad participada, la selección de la clase de "sujetos adquirentes" a incluir en su diseño y la medida concreta de esa participación accionaria, por lo que dicha norma y los reglamentos sucesivos sólo establecen un estatuto para las privatizaciones en el que resulta indispensable el dictado de disposiciones complementarias (Disidencia de los Dres. Augusto César Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A. Bossert).

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876


El programa de propiedad participada aparece como un nuevo mecanismo de adquisición de capital accionario cuya naturaleza se asemeja a la de un núcleo de interés económico o centro de interés patrimonial consituido sobre la base jurídica de los institutos de las sociedades comerciales y los contratos, de derecho privado pero con un alto contenido social que permite la adecuación de los medios de producción a la nueva economía (Disidencia de los Dres. Augusto César Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A. Bossert).

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876


La transferencia de los activos de Y.P.F. al capital privado solamente pudo concretarse mediante la oferta de las acciones en los mercados de valores pues la misma ley 24.145 reconoce que su titularidad era del Estado Nacional aunque la forma societaria era de "anónima", por lo que si las acciones continuaron en su poder hasta que pudieron ser vendidas en el mercado, previa aprobación del Congreso, no puede sostenerse válidamente que la transformación del tipo societario convierte en privado a ese capital público (Disidencia de los Dres. Augusto César Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A. Bossert).

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876


La privatización y el consecuente derecho de preferencia de los empleados a participar en el programa de propiedad de las acciones clase "C", no tuvo origen sino hasta que, mediante la sanción de la ley 24.145, Y.P.F. S.A. -propiedad accionaria del Estado- ofertó sus acciones para ser adquiridas en los mercados abiertos de valores (Disidencia de los Dres. Augusto César Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A. Bossert).

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A.

530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876.


La índole programática de la ley 23.696 impide reconocer derecho de preferencia al programa de propiedad participada a quien cesó con anterioridad al momento de concretarse la privatización mediante el cambio en el capital de la empresa, quien no pudo invocar ningún derecho consolidado en tanto no investía a ese momento la calidad de empleado (Disidencia de los Dres. Augusto César Belluscio, Enrique Santiago Petracchi y Gustavo A. Bossert).

Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mayoría: Nazareno, Moliné O'Connor, Boggiano, López, Vázquez. Voto: Disidencia: Belluscio, Petracchi, Bossert. Abstención: Fayt. A. 530. XXXV. Antonucci, Roberto c/ Y.P.F. Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/ part. accionario obrero. 20/11/01 T. 324, P. 3876.





Modifica criterio y admite como

fecha de corte el 1/1/91 fijada por la CSJN

Mantiene criterio

Fecha de corte julio 1993

I

Vilela. Puppo. Pirroni.


II

González. Bermúdez.Rodríguez.


III


Guibourg.

IV

Moroni. Lasarte.


V

García Margalejo. Morell.


IX

Zapatero. Pasini.



La información que se incluye aquí comprende sólo a los votos que consideraban una fecha posterior al 1/1/91 (fuera esta el 14/11/92 o el 7/7/93) ya que quienes consideraban la fecha del 1/1/91 mantienen su criterio coincidente con este posterior fallo de la Corte.


La CSJN en la causa “Antonucci Roberto c/Y.P.F. S.A. y otro s/Part.Accionariado Obrero” (20/11/01) ha expresado que no puede asignársele al decreto 2778/90 los alcances de una efectiva privatización del ente tal como lo formula en su pronunciamiento. La privatización de la empresa no se encontraba concluída, lo cual no importa empero, la consecuencia de negar el derecho del personal de YPF existente al momento de su transformación en sociedad anónima, de beneficiarse con el programa de propiedad participada que se implementara, pues ese derecho resulta del plexo de las normas aludidas y de la manifiesta intencionalidad del decreto 2778/90 expresada en sus considerandos. El dictado de la ley 24145, al convalidar lo dispuesto por el citado decreto importó otorgarle la jerarquía de una ley y retrotraer sus efectos a la fecha de su vigencia, ratificando lo allí establecido en orden a la materia debatida en la causa. En mérito a ello y según la fecha de desvinculación del accionante que resulta posterior a la fecha de corte establecida en dicho fallo (1/1/91), cabe concluir que le asistió derecho a reclamar por daños y perjuicios.-

1229/98. Fecha: 30/12/02. “Comas, Luis Alberto c/Yacimientos Petrolíferos Fiscales S.A. y otro s/Part.Accionariado obrero”.

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo. Sala I. Pirroni. Puppo.

En igual sentido, SD 80956 Fecha 26/8/03. "Zenteno, Ernesto c/ YPF SA s/ PPP". Vilela. Puppo.


La interpretación de la Corte Suprema de Justicia en la causa “Antonucci" (20/11/01) hace mérito de la literalidad de los términos utilizados por la ley 23696 al otorgar las preferencias para la adquisición de las acciones a los empleados del “ente a privatizar” (art. 16.2). Esta inteligencia de las normas se halla corroborada, además, por la ley 24145, en tanto convalida lo dispuesto por el decreto 2778/90, que importa otorgarle jerarquía de ley a la norma dictada por el P.E.N. y retrotraer sus efectos a la fecha de su vigencia, ratificando en su consecuencia, lo allí establecido en orden a la materia debatida. Asimismo, el Alto Tribunal rechazó los argumentos relativos a que la fecha de corte debe situarse para los empleados que mantuvieran la relación de dependencia al 7/7/93, así como el referido a la suscripción del Acuerdo General de Transferencia. Finalmente remarcó que el contínuo uso de la expresión “personal de la empresa” tanto en el decreto 2778/90, como en las leyes 24145 y 24474 no puede tener otro significado que el de referirse a los trabajadores existentes al momento de su privatización, así como que la literalidad de los textos reguladores del marco de propiedad participada previstos en el art. 22 de la ley 23696 hacen permanente referencia al empleado adquirente del ente a privatizar y no a quien reúne tal condición en un ente ya privatizado.-

Causa: 24079/00. Fecha: 06/08/03. “Mazzini, Miryam Susana y otros c/Ministerio de Economía y otro s/Part.Accionariado Obrero”.

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.


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